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三文件连发,打响农村垃圾治理攻坚战!
时间:2018-12-05 浏览次数:

近日,国务院办公厅、发改委、生态环境部等联合相关部委,连发三文件,打响农村垃圾治理攻坚战。

▲10月11日,国务院办公厅印发《关于保持基础设施领域补短板力度的指导意见》

▲10月26日,发展改革委、生态环境部、农业农村部、住房城乡建设部、水利部印发《关于加快推进长江经济带农业面源污染治理的指导意见》

▲11月6日,生态环境部、农业农村部印发《农业农村污染治理攻坚战行动计划》

以上三个文件均涉及农村垃圾治理,并提出具体目标和任务?!豆赜诒3只∩枋┝煊虿苟贪辶Χ鹊闹傅家饧肪劢构丶煊蚝捅∪趸方?,保持基础设施领域补短板力度;《关于加快推进长江经济带农业面源污染治理的指导意见》强化重点区域污染治理;《农业农村污染治理攻坚战行动计划》通过三年攻坚,农业农村污染治理工作体制机制基本形成。

国务院办公厅印发《关于保持基础设施领域补短板力度的指导意见》

10月11日,国务院办公厅印发《关于保持基础设施领域补短板力度的指导意见》?!吨傅家饧分赋?,聚焦关键领域和薄弱环节,保持基础设施领域补短板力度,进一步完善基础设施和公共服务,提升基础设施供给质量,更好发挥有效投资对优化供给结构的关键性作用,保持经济平稳健康发展。

农业农村领域。大力实施乡村振兴战略,统筹加大高标准农田、特色农产品优势区、畜禽粪污资源化利用等农业基础设施建设力度,促进提升农业综合生产能力。持续推进农村产业融合发展。扎实推进农村人居环境整治三年行动,支持农村改厕工作,促进农村生活垃圾和污水处理设施建设,推进村庄综合建设。(中央农办、发展改革委、农业农村部按职责分工负责)

生态环保领域。加大对天然林资源?;?、重点防护林体系建设、水土保持等生态?;ぶ氐愎こ讨С至Χ?。支持城镇生活污水、生活垃圾、危险废物处理设施建设,加快黑臭水体治理。支持煤炭减量替代等重大节能工程和循环经济发展项目。支持重点流域水环境综合治理。(发展改革委、生态环境部、住房城乡建设部、水利部、林草局按职责分工牵头负责)

发改委等五部委印发《关于加快推进长江经济带农业面源污染治理的指导意见》

为贯彻落实深入推动长江经济带发展座谈会精神,根据推动长江经济带发展领导小组办公室会议部署,10月26日,发展改革委、生态环境部、农业农村部、住房城乡建设部、水利部印发《关于加快推进长江经济带农业面源污染治理的指导意见》。

农村人居环境治理方面,行政村农村人居环境整治实现全覆盖,90%左右的村庄生活垃圾得到治理,基本完成非正规垃圾堆放点整治,有较好基础的地区农村卫生厕所普及率提高到85%左右,农村生活污水治理水平明显提高,乱排乱放得到有效管控。

强化重点区域污染治理要求。将长江干流和重要支流沿线,丹江口库区、南水北调水源及沿线、三峡库区及其上游等重大工程区域,鄱阳湖、洞庭湖、洱海、滇池、巢湖、太湖和千岛湖等汇水区,重要饮用水水源地等敏感区域作为重点治理区域。

加快经济发达地区治理进度。经济发达地区要合理保障投入,加快农业农村面源污染治理进度,力争提前完成治理目标。长三角、长江中上游城市近郊区,要实现农村生活垃圾收运和处置体系全覆盖,完成农村厕所无害化改造,基本实现厕所粪污的有效处理或资源化利用,显著提高农村生活污水治理水平。

加快农村人居环境整治,实现村庄干净整洁全面治理农村生活垃圾。统筹考虑农村生活和生产废弃物,合理选择垃圾收运处理方式,有条件的地区推广村收集、镇转运、县处理模式,对适合在农村消纳的有机垃圾,开展就地就近资源化利用。建立村庄保洁制度。抓紧开展非正规垃圾堆放点排查整治,重点整治垃圾山、垃圾围村、垃圾坝、工业污染“上山下乡”。扩大垃圾分类制度覆盖范围,推行垃圾源头减量。

完善建设和管护机制。统筹城乡垃圾污水处理规划布局,整县推进农村垃圾污水处理设施建设和管理。探索实行农村环保设施市场化建设和运营管理,鼓励有条件的地区建立财政补贴、村集体自筹和农户付费合理分?;?。在已实行垃圾处理制度的农村地区,建立农村垃圾处理收费制度……建立长效管护机制,明确管理主体,加强资金保障,稳定管护队伍,健全规章制度,确保垃圾污水处理设施“建成一个、运行一个、见效一个”。

生态环境部、农业农村部印发《农业农村污染治理攻坚战行动计划》

11月6日,生态环境部、农业农村部日前联合印发《农业农村污染治理攻坚战行动计划》,明确了农业农村污染治理的总体要求、行动目标、主要任务和保障措施,对农业农村污染治理攻坚战作出部署。

行动目标。通过三年攻坚,乡村绿色发展加快推进,农村生态环境明显好转,农业农村污染治理工作体制机制基本形成,农业农村环境监管明显加强,农村居民参与农业农村环境?;さ幕院椭鞫韵灾銮?。到2020年,实现“一保两治三减四提升”:“一?!?,即?;づ┐逡盟?,农村饮水安全更有保障;“两治”,即治理农村生活垃圾和污水,实现村庄环境干净整洁有序;“三减”,即减少化肥、农药使用量和农业用水总量;“四提升”,即提升主要由农业面源污染造成的超标水体水质、农业废弃物综合利用率、环境监管能力和农村居民参与度。

加大农村生活垃圾治理力度。统筹考虑生活垃圾和农业废弃物利用、处理,建立健全符合农村实际、方式多样的生活垃圾收运处置体系。有条件的地区,开展农村生活垃圾分类减量化试点,推行垃圾就地分类和资源化利用。到2020年,东部地区、中西部城市近郊区等有基础、有条件的地区,基本实现农村生活垃圾处置体系全覆盖;中西部有较好基础、基本具备条件的地区,力争实现90%左右的村庄生活垃圾得到治理。基本完成非正规垃圾堆放点排查整治,实施整治全流程监管,严厉查处在农村地区随意倾倒、堆放垃圾行为。2019年底前,要完成县级及以上集中式饮用水水源?;で叭褐诜从城苛业姆钦胬逊诺阏?。(农业农村部牵头,住房城乡建设部、水利部、生态环境部按职责分工负责)

培育各种形式的农业农村环境治理市场主体,采取城乡统筹、整县打包、建运一体等多种方式,吸引第三方治理企业、农民专业合作社等参与农村生活垃圾、污水治理和农业面源污染治理。落实和完善融资贷款扶持政策,鼓励融资担?;拱凑帐谐』蚧蚍现С址段У呐┮蹬┐寤肪持卫砥笠迪钅刻峁┤谧实17?。推动建立农村有机废弃物收集、转化、利用网络体系,探索建立规?;?、专业化、社会化运营管理机制。

转载自中国环保在线

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